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声明：以下观点仅为本人个人观点，不代表建设官方观点。
问： 怎么界定空置房比较合理？其口径和范围如何定义？是否需要典型调查来完善？
答：空置房分开发商空置和消费者空置两个方面。开发商空置可界定为已具备竣工入住条件，但一年以上仍然未销售的住房。与此前的竣工后一年内未售出的归到待售商品住宅概念相一致。即一年以上算空置，一年以内算合理库存或销售期，待售中。
消费者空置应指所拥有的、一年以上无人居住的住宅。如果把时间压缩为半年，不利于统计，也不利于与开发商空置房相对应。
可以通过抽样调查来统计空置情况。
这次人口普查则是全面调查的良好时机。
问：黑灯率、查电表等方法调查住宅空置率是否科学？
答：黑灯率肯定不科学。无法客观统计。
查电表的方法也有很多缺欠，比如为了规避检查，家里长期开一个灯，或一个电器（这样的产品马上就会出现的），不仅耗能，也无法掌握真实情况。
很多小区是一个大电表对外，业主都在物业买水买电，小区物业管理人员还容易泄露个人隐私，不利于业主安全。
问： 美国用抽样调查方法来统计空置率，这种方法在中国是否可行？
答：这个方法当然是各国普遍采用的方法，中国同样适用。
问： 中国为何只统计待售面积，而不统计全面的空置率？
答：房地产业快速发展只有十余年时间。大量投资投机性购房也只有几年时间。过去消费者空置房现象不突出，主要是开发商捂盘惜售或市场不景气时的积压空置。所以，统计指标里并没有存量住房的空置统计。
问： 如何调查全面的空置率？是否需要入户调查和房地产商上报相结合？
答：利用抽样调查技术，在调查时点，一个家庭或个人只能选择一处住处，其余住房要提供出租证明，否则视为空置。
一个家庭有两处住房，城里一套，郊区一套，都是自住的情况下，因无法审核是否自住，可以暂定为一套是空置。
抽样调查需要统计部门和房屋产权产籍管理部门、公安部门的户籍管理部门相结合，首先明确一家几口名下共有几套住房，调查时才能更有针对性。不能调查结束了，再去和产权产籍核对。
对于开发商的空置房，可以直接利用建设系统的管理系统。如一个小区一共获批准预售多少套住房，一年后，还有多少套没有销售网签，就知道空置情况了。让开发商自已报，很难真实可信。
问：是否需要将住宅种类进行细分？别墅、高档房、普通商品房分别统计空置率是否更合理？
答：既然要开展大规模统计调查，肯定要分物业类型的，这样才对未来调控政策有所帮助。
我觉得问题的关键是，统计出来空置面积后，政府有什么计划进行调控？
投资或投机购房又不违法，也没必要搞得大家都人心惶惶的。现在关键是把底数搞清楚，再来决定未来的政策。并且未来的政策也不会根据此次调查结果直接对房屋空置情况收税。还是会根据全社会情况统一出台相应的政策，再通过个人申报或其他办法收税的。
国外经验：国外很少有专门的房屋空置税，投资投机都是正常的经济行为。
但政府可以用不动产税进行调节。即每套住房都要收取不动产税，如果房产不出租，则房产税支出就是较大的支出负担。如果出租出去了，就可以弥补税收成本。所以，一般家庭投资房地产，还是希望把房子租出去的。否则一年几千甚至上万的税收负担也比较重。
所以，最终还是需要不动产税，即物业税来进行调节空置房问题，促进空置房最大程序得以使用。
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